Роуминг МТС по России отменили или нет? Отменят ли роуминг в России? Виды роуминга в России

13 августа истек срок, к которому сотовые операторы МТС, «МегаФон», «Билайн» и Tele2 должны были устранить наценку на услуги связи во внутрисетевом роуминге. Пока ни одна компания этого не сделала

Фото: Александр Шалгин / ТАСС

​До 10-13 августа «большая четверка» сотовых операторов — МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») и «Т2 Мобайл» («дочка» «Т2 РТК Холдинга», работающего под брендом Tele2) — должны были отчитаться о выполнении предписания ФАС об отмене для абонентов наценки на услуги связи во внутрисетевом роуминге.

Наценка действует в сети того же оператора, с которым у абонента заключен контракт, но за пределами «домашнего» региона, то есть того, где он был заключен.

По требованиям российского законодательства операторы должны уведомлять абонентов обо всех изменениях в тарифах за десять дней до их введения. Но в начале августа ни один из участников «четверки» не информировал абонентов об изменении принципов тарификации во внутрисетевом роуминге.

В адрес операторов «четверки» последовало от ФАС в середине июля. Служба посчитала, что установка разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России нарушает п. 6 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции», который запрещает компаниям, занимающим доминирующее положение, ограничивать конкуренцию, устанавливая различные цены на один и тот же товар, не обосновывая это экономически, технологически и иным образом.

«Перемещаясь в другой регион страны, находясь в сети своего оператора, абонент получает совершенно другие ценовые условия, нежели в домашнем регионе, причем чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и в поездках», — говорилось в сообщении ФАС. Анализ ФАС показал, что цены на услуги связи (звонки внутри региона, за пределы региона, СМС-сообщения, передача данных) в поездках не должны отличаться от цен в домашнем регионе. Служба потребовала от операторов устранить необоснованную разницу в каждом тарифном плане.

Видео: Телеканал РБК

Как сообщил РБК представитель пресс-службы ФАС в пятницу, 11 августа, в службу поступила информация от операторов, «связанная с выполнением предупреждений ведомства». «В том числе ходатайства об ознакомлении с аналитическим отчетом по результатам анализа рынка. Все материалы поступают с грифом «для служебного пользования», поэтому разглашению не подлежат», — сообщил он. Отчитался ли кто-то из «четверки» об отмене наценки, как и другие детали, представитель ФАС сообщить отказался.

Как утверждают сразу два источника РБК, близкие к операторам «четверки», в отправленных в ФАС письмах МТС, «МегаФона», «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг» просят ведомство разъяснить суть предписания. «Непонятно, какой тариф должны будут применять операторы к абоненту во внутрисетевом роуминге, — тот, который действует в его домашнем регионе, или тот, что действует в регионе, где абонент оказался в роуминге. По каким тарифам, на местную или междугородную связь, абоненты будут звонить в домашний регион, по каким — внутри региона пребывания», — поясняет один из собеседников РБК.

По его словам, если будет решено, что абонент должен будет общаться в роуминге по тем тарифам, что действуют в том регионе, куда он приехал, и если эти тарифы окажутся ниже тех, что действуют в его домашнем регионе, абоненту будет проще купить новую сим-карту. «Возникает вопрос, как бороться с фродом (мошенничеством, несанкционированными действиями в сети связи. — РБК ). В конце концов, все операторы выравняют тарифы по стране», — говорит источник РБК в одном из операторов «четверки». По его словам, операторы также обратились к ФАС с просьбой увеличить сроки исполнения предписания.

Представитель МТС Дмитрий Солодовников заявил, что компания «находится в диалоге с ФАС», но его подробности раскрывать отказался. Представители «МегаФона», «ВымпелКома» и «Т2 РТК Холдинга» также отказались от официальных комментариев. Представитель «МегаФона» Юлия Дорохина ранее , что в течение определенного ведомством срока изменить около 3 тыс. тарифных планов по всей стране невозможно. По ее словам, IT-службам оператора на изменения потребуются «месяцы, а может, и годы».

При этом представитель ФАС заявлял, что сроки могут быть продлены. Для этого операторам необходимо подать в ведомство ходатайство, в котором будет обоснована эта необходимость.

Начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева ранее говорила, что, если операторы не устранят нарушения к установленному сроку, служба возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого должна быть создана комиссия, на рассмотрение дела отводится до шести месяцев. При этом ФАС имеет право воспользоваться таким инструментом, как перечисление в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода, отмечала Заева.

МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг» не раскрывают, сколько зарабатывают во внутрисетевом роуминге. Гендиректор компании «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов оценивал выручку «четверки» от роуминга в России в 2016 году примерно в 35 млрд руб. Э​то 4% от общих доходов этих компаний.

Внутрисетевой роуминг сотовой связи на территории своей же страны всегда вызывал много недовольства и вопросов пользователей. Эта опция действует абсолютно у всех российских операторов связи. Каким бы выгодным не был ваш тариф, стоил только переступить границу региона, который оператором помечен как «домашний», звонки становятся короче, эмоции сдержаннее, мобильный интернет уже не так интересен, как дома. Понятие «роуминг» появилось одновременно с сотовой связью: абоненты пользуются, операторы связи предоставляют. И только спустя годы ничем не объясняемое повышение стоимость звонка при передвижении по одной стране заинтересовало антимонопольную службу. ФАС с таким энтузиазмом принялась за изучение вопроса финансовой прибыли сотовых кампаний при продаже услуги, позволяющей человеку оставаться на связи, что планировалось отменить роуминг уже в 2017 году. Однако, этого не случилось, а самостоятельно сотовые операторы лишаться этой статьи дохода не хотят. Доведет ли Федеральная служба начатое дело до завершения? Когда отменят роуминг по России? С какого числа 2018 года можно будет передвигаться по стране, не боясь остаться без связи?

Виды роуминга, предоставляемые операторами сотовой связи в России

Операторы, продающие услуги сотовой связи, предлагают своим абонентам три вида услуги

• внутрисетевой роуминг,
• национальный роуминг,
• роуминг на полуострове Крым.

Услуга роуминга внутри сети всегда вызывала больше всего вопросов: абонент находится в пределах границ работающих станций одного и того же оператора, но, покидая свой «домашний» регион, пользуется услугами теми же связи по более высокой цене. ФАС считает повышение стоимости разговора внутрисетевого роуминга совершенно необоснованным. Проявив любопытство, у своего оператора можно найти тарифы, которые не делят звонки на «домашние» и «звонки в роуминге», как правило, это тарифные планы «ВИП» или «Бизнес».

Так называемый национальный роуминг с экономической точки зрения объяснить проще. Находясь в таком регионе, где родной оператор не выстроил свою сеть, и не может обеспечить своего клиента услугой связи, абонент для этого использует мощности, предоставляемые другим оператором.

В этом случае, оператора, предоставляющего возможность общения по телефону, выбирает не сам абонент, а опять-таки «родной» оператор. Это объясняется взаимным предоставлением двумя операторами своих услуг друг другу, естественно, за счет абонента.

Роуминг в Крыму – тот же самый национальный роуминг. Отличие только в том, что на полуострове нет широко известных операторов, предоставляющих услуги мобильной связи. На территории Крыма вообще нет отделений крупных компаний любой отрасли мирового значения. Они закрыли свои представительства после того, как Крым стал российской территорией, и объясняют свой поступок международными санкциями, которые введены на оккупированной территории Крыма. Выходя из сложившегося положения, российские операторы заключают соглашения о сотрудничестве и обоюдовыгодном предоставлении услуг с небольшими местными компаниями сотовой связи. Инвестирует это сотрудничество опять же, абонент.

Федеральная антимонопольная служба и Минкомсвязи, призванные заботиться прежде всего об интересах пользователей услуг связи, утверждают, что в 2018 году планируется отмена внутрисетевого и национального видов этой услуги. Как вышеупомянутые министерства убедят сотовых операторов предоставлять друг другу возможность использования своих сетей безвозмездно, пока не ясно, но это больше не должно ложиться на плечи абонента.

Операторы ознакомившись с требованиями ФАС, высказали готовность пересмотреть тарификацию внутрисетевого роуминга, и предоставить бесплатные входящие звонки по всей России. Таким образом, планируется выстраивание единого телекоммуникационного пространства по стране.

С какого числа ждать отмены роуминга в России в 2018 году

В конце прошлого года Минкомсвязи пообещал вплотную заняться отменой роуминга в первое полугодие 2018 года. Если все пройдет гладко, к первому июля роуминг по России будет отменен.

Будет сдержанно обещание к этому сроку или более раннему, министерство не сообщает.

В свою очередь ФАС отчитываясь перед СМИ, сообщает о проведенной работе с операторами сотовой связи. Большое внимание в данный момент уделяется внутрисетевому роумингу. Операторов, которые не смогут выполнить предписание, ждут меры взыскания.

На отмену роуминга внутри одной сети, операторам поставлены сроки:

• Билайн, Мегафон и МТС отменяют роуминг до конца января 2018
• Теле-2 может предоставлять услугу до конца мая 2018

По факту, не все операторы приняли меры по отмене необъяснимой услуги внутрисетевого роуминга, продолжая получать легкую прибыль за счет часто меняющих регионы абонентов.

По поводу национального роуминга против некоторых операторов связи было возбуждено судебное дело. Проанализировав стоимость услуг, которые сотовые компании оказывают для реализации услуги национального роуминга искусственно завышенными, антимонопольная служба увидела в этом сговор с целью получения прибыли.

Сотрудники ФАС убеждены, что уже начиная с середины лета этого года, россияне будут задумываться о подключении роуминга только выезжая за территорию нашей страны, а виды роуминга внутри своей страны, и, тем более своего оператора, канут в лету.

От «большой четверки» сотовых операторов снизить цены на роуминг. По мнению ФАС, разные тарифы на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по России необоснованны и нарушают закон о конкуренции. Ведомство предупредило «Билайн», МТС, «Мегафон» и Tele2 о необходимости изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен.

The Village разбирается, что означает решение ФАС и когда ждать отмены роуминга в России.

Предыстория

В конце 2016 года ФАС сформировала рабочую группу, участниками которой стали представители сотовых операторов, Минкомсвязи, Минэкономразвития и Роспотребнадзора. Группа обсуждала возможные сценарии отмены роуминга в России. При этом операторы предлагали ввести для абонентов отдельные тарифные планы.

Однако к марту антимонопольная служба не обнаружила активных действий со стороны операторов и приступила к расследованию, изучив технологию предоставления услуг связи. В результате ФАС пришла к выводу, что разница в тарифах экономически и технически необоснованна, поэтому ведомство выдало предупреждение против разных цен на одну и ту же услугу.

Что означает предупреждение ФАС

Предупреждение антимонопольной службы нацелено на отмену внутрисетевого роуминга - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, остается в сети связи своего оператора. При этом речь идет только о местных звонках. Так, по мнению ФАС, абонент с московской сим-картой, оказавшийся в Хабаровске, должен иметь возможность звонить на местные хабаровские номера по домашнему тарифу.

Отдельно стоит отметить, что закон прямо предусматривает право операторов брать плату за входящие звонки, если абонент уехал в другую зону нумерации. Таким образом, предполагаемое снижение цен повлияет только на исходящие звонки абонентов внутри сети своего оператора. Однако ФАС уже планирует внести поправки в законодательство в целях полной отмены внутрисетевого роуминга.

Кроме того, антимонопольная служба до конца недели планирует высказать отдельную позицию по национальному роумингу - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, попадает в сеть другого оператора. Так, некоторые операторы оказывают услуги не по все стране: сеть Tele2, к примеру, охватывает около половины регионов.

По этой причине ФАС вынесла предупреждение только федеральным операторам - региональные сети, например екатеринбургский «Мотив» или чеченский «Вайнах-телеком», изменения не затронут. По сути, региональным операторам приходится обслуживать абонентов в другом регионе как за границей, поскольку в этом случае они находятся в чужой сети и их обслуживает местный оператор.

Однако, по словам представителей ФАС, попадание абонентов в сеть других операторов - скорее исключение, поскольку сети трех основных операторов России - «Билайна», МТС и «Мегафона» - покрывают практически всю страну, за исключением Крыма. По этой причине роуминг в Крыму может сохраниться из-за затрат операторов на совершение вызова вне собственных сетей.

Когда ждать отмены роуминга

Операторы должны изменить условия тарифных планов в течение 14 дней с момента получения предупреждения. После этого они обязаны оповестить абонентов об изменениях - за 10 дней до введения тарифов в действие. Таким образом, при согласии операторов исполнить решение антимонопольной службы внутрисетевой роуминг будет отменен через 24 дня.

Если же операторы откажутся исполнять требование ФАС, отмена роуминга может значительно затянуться. Сперва ведомство в течение 10 дней возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого появится комиссия, которая будет рассматривать дело от трех до шести месяцев. В свою очередь, решение комиссии операторы могут обжаловать в суде, что приостановит исполнение предписания ФАС на все время рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции. В этом случае отмены роуминга придется ждать еще больше года.

Что говорят операторы

В МТС, Tele2 и «Билайне» прокомментировать перспективу отмены роуминга оказались не готовы. Представители «Мегафона» заявили, что пока не до конца понимают позицию ФАС, и отметили, что большинство абонентов сети роуминг и так не затрагивает.

«Мегафон»

Для абонентов «Мегафона» безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона.

Мы пока не до конца понимаем позицию ФАС в этом вопросе, будем изучать текст предупреждения.

В соответствии с указом Президента РФ № 618 был принято решение об отмене роуминга. Если на территории пребывания клиента отсутствуют вышки, то у компании возникают дополнительные расходы. Они связаны с использованием оборудования других операторов. Завышенные тарифы стали поводом для возбуждения дела против четверки самых крупных мобильных операторов РФ.

Представители ФАС выписали предупреждение руководству компаний о необходимости снижения платы за внутрисетевые звонки. Фактически операторам придется отменить роуминг. Организации получили предупреждение об устранении разницы в стоимости тарифов в случае выезда абонента за пределы своего региона.

Сроки отмены роуминга

ФАС обязала компании изменить тарифную политику. «Билайн», «Мегафон» и «МТС» согласились с требованием антимонопольной службы и решили полностью отказаться от роуминга до 31 января 2018 года. Исключением стала позиция руководства компании «Теле 2». Организация продолжит взимать дополнительную плату за внутрисетевой биллинг до 31 мая.

Обновлено! Госдума одобрила в первом чтении закон об отмене роуминга в России. Таким образом, стоимость для звонящего и принимающего звонок будет одинакова на всей территории страны.

Какие виды роуминга компании предлагают абонентам

В России существует несколько разновидностей услуг связи:

1. Внутрисетевой роуминг приносит операторам самую большую прибыль.
2. Национальный роуминг предоставляет человеку возможность использовать SIM-кapтy в местах, в которых отсутствует соответствующая инфраструктура. Чтобы предоставить услугу компания заключает договор с другими мобильными операторами.
3. Клиенты используют международный роуминг в тех случаях, когда выезжают из России. Оператор должен оформить соглашение со страной, в которой находится пользователь.

В Крыму роуминг был введён из-за геополитических условий. Западные санкции привели к закрытию рынка для мобильных операторов, предоставляющих услуги связи в России.

Важно! Компания «Tele 2» изменит стоимость предоставляемых услуг до 31 мая 2018 года. Остальные игроки пересмотрят тарифы до 31 января.

Какое наказание ждет нарушителей

ФАС будет контролировать процесс отмены роуминга. Антимонопольная служба может возбудить дело в отношении любого оператора по ст. 10 закона «О защите конкуренции». Доход, полученный от абонентов незаконно, будет изъят в пользу государства. Когда отменят роуминг по России в компании «Билайн»? Оператор приступил к процессу стабилизации тарифов в декабре 2017 года.

«Мегафон» приступит к отмене внутрисетевого роуминга в феврале 2018 года.

Руководство «МТС» также решило снизить тарифы для абонентов во время поездки по другим регионам. Компания «Tele 2» только под угрозой карательных мер со стороны ФАС перешла к активным действиям.

Что будет, если отменят роуминг?

Большинство клиентов обеспокоено тем, что операторы могут повысить существующие тарифы. Роуминг был серьезным источником дохода для компаний. Аналитики оценивают падение прибыли операторов на несколько процентов. Компании должны будут принять меры, чтобы компенсировать свои потери.

Однако ФАС не позволит просто поднять тарифы. В таких условиях операторы предложат пользователям новые опции и услуги. Организации могут увеличить стоимость звонков за счет учета расстояния между клиентами.

Важно! Антимонопольная служба РФ примет меры в отношении нарушителей, которые будут устанавливать завышенные цены на звонки.

Мобильный оператор отчитался перед ФАС о том, что компания не может сразу перейти на новые тарифы. Специалистам необходимо определенное время для корректировки стоимости звонков. Когда отменят роуминг по России для клиентов, заключивших договор с «Теле 2».

Условия оплаты услуг оператор обещает скорректировать до 31 мая 2018 года. Теперь стоимость звонков будет зависеть от территории проживания абонента. С 15 февраля оператор снизит цены для людей, которые решили отдохнуть в Крыму. Туристы будут платить за исходящие звонки по 3 рублей за минуту.

За текстовые сообщения оператор снимет с баланса клиента 3 руб. Стоимость входящих вызовов составит 1 рубль за минуту. Компания предоставит пользователям возможность воспользоваться льготными тарифными планами. Перед поездкой необходимо зайти в личный кабинет и изучить условия представления мобильных услуг. С предлагаемыми тарифами клиент может ознакомиться с помощью короткого номера *107#.

Причем услуги роуминга подключаются автоматически. Для этого не нужно получать согласие от клиента. Перед поездкой в другой регион лучше проверить свой баланс. Для этого достаточно ввести на своем в смартфоне *105#. За исходящие сообщения пользователю придётся заплатить 3,5 рубля. В случае выезда в другой регион с клиента возьмут 5,5 рубля за минуту разговора.

Чтобы отослать MMS необходимо заплатить 6 руб. Существуют тарифные планы, в которых предусмотрены бесплатные минуты. Пользователям предоставляется возможность общения в роуминге без ограничений.

Как будет действовать в новых условиях «МТС»

В феврале 2018 года компания решила скорректировать стоимость услуг мобильной связи. Изменения коснулись тарифов, действующих за пределами родного региона. Благодаря новым условиям пользователи могут существенно уменьшить свои затраты. Входящие звонки от других операторов обойдутся клиенту намного дешевле, чем в 2017 году.

Если раньше за 1 минуту с абонентов взимали 10,9 рублей, то в 2018 году услуги будут оказываться бесплатно. Исходящие звонки раньше стоили 14 рублей за минуту. Теперь их стоимость снизилась до 5,5 рублей.

«МТС» решила отменить роуминг клиентам, которая подключили тариф «Супер МТС» и «Мой друг». Входящие звонки для этой категории абонентов будут бесплатными. Стоимость исходящих вызовов будет тарифицироваться на домашних условиях.

Какие изменения ждут абонентов компании «Мегафон»

Мобильный оператор решил изменить свою тарифную политику. Пользователь может не платить за входящие звонки при поездках по России. За исходящие звонки клиенту нужно будет заплатить 2 рубля за минуту. Стоимость предоставления услуг интернета для пользователя останется такой же, как и в своем регионе. Причем «Мегафон» будет менять цены поэтапно. Чтобы скорректировать стоимость услуг необходимо пересмотреть около 3000 тарифных планов, действующих в компании.

Клиенты, которые подключили пакет услуг, уже давно общаются по льготным условиям во время поездок в другие регионы. Абоненты, которые не планируют менять условия своего текущего тарифного плана, могут воспользоваться опцией «Будь как дома». Таким способом можно сэкономить средства на услуги связи во время поездки.

Первые сообщения о намерении «Мегафона» отменить роуминг появилась на сайте компании 21 декабря 2017 года. Оператор не будет в дальнейшем взимать плату за звонки от местных абонентов. Стоимость исходящих вызовов не превысит 2 руб. С пользователя взимает по 15 руб. сутки в качестве абонентской платы после подключения тарифа «Будь как дома». Опция «Вся Россия» заинтересует людей, которые хотят сэкономить на услугах связи. Входящие звонки для таких пользователей будут бесплатными.

Стоимость исходящих вызовов составить 3 руб. Причём первое подключение будет бесплатным. Ежедневная плата за использование опции «Вся Россия» составит 7 руб. «Мегафон» с 12 марта этого года снизит цены для пользователей, находящихся в Крыму. Условием уменьшения стоимости вызовов является подключение тарифов «Включайся» и «Переходи на ноль».

Экономные клиенты могут подключить опцию «Крым». Однако абоненту придется ежедневно платить по 15 руб. За минуту исходящего разговора с клиентов будут взимать плату в размере 4 руб.
Стоимость интернет трафика составит 5 руб. За отправка смс-сообщения пользователю необходимо заплатить 3 руб.

Какие планы у компании «Билайн»

В 2018 году компания «Билайн» отменяет роуминг. Теперь пользователи смогут воспользоваться услугами связи на домашних условиях. Клиенты компании могут воспользоваться роумингом для общения в других в субъектах РФ. К примеру тарифный план «Моя страна» выгоден для путешественников. Он позволяет сократить расходы на мобильную связь. Исходящие вызовы обойдутся абоненту в 3 руб. Причем за подключение опции компания требует плату в размере 25 руб.

Стоимость предоставления услуги «Мой межгород» составляет 3 рубля за минуту. Переговоры между абонентами «Билайна» не тарифицируются. Мобильный интернет в случае выезда в другой регион придется активировать отдельно. Оператор решил не включать эту опцию в большинство тарифных планов.

Причины такого подхода заключается в том, что не все клиенты используют мобильный интернет во время поездок в транспорте. Многие люди ездят в командировки, которые продолжаются всего лишь несколько дней. Стоимость услуг зависит от объема информации, который пользователь собирается скачивать ежемесячно.

Клиентам предоставляется 2 варианта мобильного интернета:

1. После звонка на короткий номер *115*051# пользователь получает возможность подключения интернета с посуточной оплатой. За каждый день использования услуги человек должен будет заплатить 7 руб. Такая услуга удобно тем, что ее можно использовать во время краткосрочной поездки. При этом нет необходимости переплачивать за большой объём трафика.
2. Что делать клиентам, которые планирует уехать на месяц? Пользователи могут подключить мобильный интернет, если позвонят по номеру *115*061#. После подключения клиент получает возможность скачивать до 4 ГБ информации в месяц.

Людей, которые любят путешествовать по различным российским регионам, заинтересует опция «Моя страна». Стоимость исходящих вызовов по этому тарифу составляет 3 руб. Клиенту не придется вносить абонентскую плату. Однако при подключении услуги с его счёта спишут 25 руб.

Заключение

Высокие тарифы на услуги связи заинтересовали антимонопольную службу. ФАС выписала предписание мобильным операторам об отмене роуминга. Компании должны пересмотреть свои тарифы до 31 января. Руководству придется пересмотреть свои тарифы и принять решение относительно системы биллинга. В этих условиях многие абоненты опасаются повышения цен на услуги связи.